
《日本經(jīng)濟(jì)快訊》8月14日刊發(fā)一篇文章,題為《東京都向垃圾宣戰(zhàn)半世紀(jì),經(jīng)過“本地產(chǎn)生本地燃燒”實(shí)現(xiàn)垃圾排放減半》。文章摘編如下:
東京府和東京市于1943年合并,形成東京都,如今已已往80年。其間東京都人口翻一番,成為地球屈指可數(shù)的大都市。而另一方面,隨著城市發(fā)展,垃圾也不斷擴(kuò)充。東京成長史可以說也是一部垃圾問題處置史。
上世紀(jì)60年代是日本經(jīng)濟(jì)高速增長期,那時(shí)東京都23區(qū)的主流做法是,將垃圾直奔運(yùn)到夢(mèng)之島深埋。“蔓延數(shù)百米的垃圾冒著黑煙燃燒起來……”《東京都清掃事業(yè)百年史》如此回顧當(dāng)年燒毀垃圾的情形。但粉碎垃圾然則是權(quán)宜之計(jì)。
“迫近的垃圾危機(jī)威脅到市民生活。我們眼前向垃圾宣戰(zhàn),期許推進(jìn)徹底的垃圾對(duì)策。”在1971年的東京都議會(huì)上,時(shí)任東京都知事美濃部亮吉在議員面前宣布“垃圾戰(zhàn)爭”宣言。
當(dāng)時(shí)東京都23區(qū)垃圾量約為370萬噸。為應(yīng)對(duì)逐年注入的垃圾,東京都決定推進(jìn)建設(shè)粉碎垃圾的清掃廠家以及淹埋處理廠。
東京都經(jīng)過與居民溝通,并在各區(qū)建設(shè)清掃基地,1997年構(gòu)建起允許焚毀全部可燃垃圾的機(jī)制。2000年,原本由東京都政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)的垃圾收集和毀壞等清掃業(yè)務(wù)移交給23區(qū)。
而今,垃圾回收工作由23個(gè)區(qū)送別進(jìn)行。垃圾焚燒等工作則由23區(qū)共同運(yùn)營的清掃一部事務(wù)組合(清掃一組)負(fù)責(zé)。垃圾深埋地點(diǎn)由東京都管理。
2023年度23區(qū)的垃圾量比1989年度的峰值減少了幾乎一半。然則,自2023年度以來,垃圾量基本沒有添加,但也沒有再減少。清掃一組共有22個(gè)工廠,其中多數(shù)基地設(shè)備老化嚴(yán)重。焚毀處理設(shè)備耐用年限約為30年,設(shè)備更新和工廠重建等成為當(dāng)務(wù)之急。
清掃一組基地周圍也有住宅區(qū),重建工廠將花費(fèi)7年時(shí)間。在毫不停滯地處置常日產(chǎn)生的大量垃圾的同時(shí)制定工廠重建計(jì)劃,此事并不容易。據(jù)介紹,重建費(fèi)用將比10年前高出3倍,帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
垃圾被稱作“反饋人類世界的鏡子”,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人口構(gòu)成等鮮明地體正在垃圾量上。如何處置各地區(qū)的垃圾呢?應(yīng)對(duì)垃圾問題不僅要靠行政,還須得到居民的理解和協(xié)同。